La organización territorial de Rusia es una compleja red de divisiones administrativas en donde la Federación de Rusia, el país más grande del mundo, administra su territorio entre Europa Oriental y Asia del Norte.
Aunque el nivel superior de divisiones en Rusia son los Distritos Federales, la verdad es que estas tienen un poder relativo, dejando el grueso del poder y gestión administrativa y política a los Sujetos Federales.
Organización Territorial De Rusia – Sujetos Federales
La piedra angular sobre la que se asienta la organización política, social y económica en Rusia con los Sujetos Federales de Rusia.
La Federación de Rusia se compone – oficialmente según Rusia – de ochenta y nueve sujetos federales que son miembros constituyentes de la Federación.
Sin embargo, 6 de estos sujetos federales (la República de Crimea, la República Popular de Donetsk, el Óblast de Kherson, la República Popular de Lugansk, la ciudad federal de Sebastopol y el Óblast de Zaporozhye) son reconocidos internacionalmente como parte de Ucrania por lo que los límites de Rusia deberían considerarse prescindiendo de todos ellos.
Todos los sujetos federales tienen los mismos derechos federales en el sentido de que tienen igual representación, dos delegados cada uno, en el Consejo de la Federación (cámara alta de la Asamblea Federal). Sin embargo, difieren en el grado de autonomía que disfrutan.
Tipos De Sujetos Federales De Rusia
Según la legislación rusa (y excluyendo los territorios ucranianos – ilegalmente – ocupados), hay 6 tipos de sujetos federales que articulan la organización territorial de Rusia
- 21 repúblicas.
- 9 krais.
- 46 oblasts.
- 3 ciudades federales.
- 1 oblast autónomo.
- 4 okrugs autónomos.
Los okrugs autónomos son los únicos que tienen el estatus peculiar de ser sujetos federales por derecho propio, pero al mismo tiempo se consideran divisiones administrativas de otros sujetos federales (siendo el Okrug autónomo de Chukotka la única excepción).
Territorios Ucranianos Anexados Por Rusia
El 18 de marzo de 2014, como parte de la anexión de Crimea y tras el establecimiento de la República de Crimea (una entidad independiente que solo fue reconocida por Rusia), se firmó un tratado entre Rusia y la República de Crimea incorporando la República de Crimea a la Federación Rusa. La Ciudad de Sebastopol siguió el mismo camino. Según el Tratado de incorporación, la República de Crimea se acepta como sujeto federal con el estatus de república, mientras que la ciudad de Sebastopol ha recibido el estatus de ciudad federal.
Ni la República de Crimea ni la ciudad de Sebastopol son reconocidas políticamente como partes de Rusia por la práctica totalidad de los países del mundo.
De manera similar, Rusia también anexó cuatro provincias ucranianas de Donetsk, Kherson, Luhansk y Zaporozhzhia el 30 de septiembre de 2022 después de referéndums no reconocidos internacionalmente celebrados días antes, durante la invasión de Ucrania que comenzó a fines de febrero y que fueron organizados por las autoridades de ocupación rusas en territorios donde continuaban las hostilidades y gran parte de la población había huido.
Ocurrió siete meses después del inicio de la invasión y menos de un mes después del inicio de la contraofensiva ucraniana de Kharkiv. La ceremonia de firma se llevó a cabo en el Gran Palacio del Kremlin en Moscú en presencia de los jefes de la autoridad de ocupación Leonid Pasechnik, Denis Pushilin, Yevgeny Balitsky y Vladimir Saldo, y el presidente ruso Vladimir Putin. Al igual que Crimea, ninguna de las cuatro regiones ocupadas está reconocida internacionalmente como parte de Rusia como tal.
Organización Administrativa En Rusia
La organización administrativa en Rusia se compone de los siguientes niveles:
- Distritos administrativos (raiones).
- Ciudades/pueblos y asentamientos de tipo urbano de importancia federal.
- Formaciones administrativo-territoriales cerradas.
- Los okrugs autónomos y los okrugs son unidades intermedias de divisiones administrativas, que incluyen algunos de los distritos del sujeto federal y ciudades/pueblos/asentamientos de tipo urbano de importancia del sujeto federal.
Los okrugs autónomos, aun estando bajo la jurisdicción de otro sujeto federal, siguen estando constitucionalmente reconocidos como sujetos federales por derecho propio. El Distrito Autónomo de Chukotka es una excepción en el sentido de que no está subordinado administrativamente a ningún otro sujeto federal de Rusia.
Los okrugs suelen ser antiguos okrugs autónomos que perdieron su condición de sujeto federal debido a una fusión con otro sujeto federal.
Las divisiones administrativas típicas de nivel inferior incluyen:
- Selsoviets (consejos rurales).
- Pueblos y asentamientos de tipo urbano de la importancia del distrito administrativo.
- Distritos de la ciudad.
Otros Tipos De Divisiones
Distritos Federales
El nivel de los Distritos Federales en la organización territorial de Rusia se sitúa por encima de los sujetos federales. Así, todos los sujetos federales se agrupan en ocho distritos federales, cada uno administrado por un enviado designado por el presidente de Rusia.
Los enviados de los distritos federales sirven como enlace entre los sujetos federales y el gobierno federal y son los principales responsables de supervisar el cumplimiento de las leyes federales por parte de los sujetos federales.
Listado De Los Distritos Federales De Rusia
| Región | Superficie (km2) | Población (Censo 2020) | Densidad Población (hab./km2) | PIB por Cápita | Sujetos Federales | Capital |
|---|---|---|---|---|---|---|
| Central | 650.200 | 38.438.600 | 59,1 | €10.335 | 18 | Moscú |
| Noroeste | 1.687.000 | 13.583.800 | 8,1 | €9.216 | 11 | San Petersburgo |
| Sur | 427.800 | 16.141.100 | 37,7 | €4.923 | 8 | Rostov del Don |
| Cáucaso Septentrional | 170.400 | 9.496.800 | 55,7 | €2.921 | 7 | Pyatigorsk |
| Volga | 1.037.000 | 29.900.400 | 28,8 | €5.663 | 14 | Nizhny Novgorod |
| Ural | 1.818.500 | 12.082.700 | 6,6 | €11.432 | 6 | Yekaterinburgo |
| Siberia | 4.361.800 | 17.178.298 | 3,9 | €6.396 | 10 | Novosibirsk |
| Lejano Oriente | 6.952.600 | 8.371.257 | 1,2 | €8.969 | 11 | Vladivostok |
Regiones Económicas
Otro nivel en la organización territorial de Rusia son las Regiones Económicas. A efectos económicos y estadísticos, los sujetos federales se agrupan en doce regiones económicas. Las regiones económicas y sus partes que comparten tendencias económicas comunes se agrupan a su vez en zonas económicas y macrozonas.
Distritos Militares
Para que las Fuerzas Armadas brinden un manejo eficiente de las unidades militares, su adiestramiento y demás actividades operativas, los sujetos federales se agrupan en cinco distritos militares. Cada distrito militar opera bajo el mando del cuartel general del distrito, encabezado por el comandante del distrito, y está subordinado al Estado Mayor General de las Fuerzas Armadas de la Federación Rusa.
